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“国际旅游岛+”释放哪些信号?

编辑:购房选     发布日期:2016年01月29日nbsp;   来源:暂无

1月26日上午,一个绝对的新词“国际旅游岛+”,出现在省长刘赐贵所作的政府工作报告中。

报告着墨不多,只有两处提及,一处是:“落实‘互联网+’战略,实施‘国际旅游岛+’计划,促进各次产业深度融合、跨界发展。”另一处是:“……重点促进旅游消费。制定实施‘国际旅游岛+’计划……”

而就在海南省五届人大四次会议上,“十三五”规划纲要草案明确提出:要利用好海南生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”。足见“国际旅游岛”分量之重。

在“十三五”开局之年,在为今后五年海南发展提纲定调的两会上,“国际旅游岛+”首次写进政府工作报告,背后到底释放了哪些信号?着实耐人寻味。

什么是“国际旅游岛+”?

关于什么叫“国际旅游岛+”,政府工作报告中没有详解,也给人们留下了巨大的想象空间。

我们不妨先来看看2015年的一个明星词汇:互联网+。

2015年3月召开的全国两会,国务院总理李克强在政府工作报告中提出:制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。

来听听“鹅厂厂长”马化腾的理解:“互联网+”战略就是利用互联网的平台,利用信息通信技术,把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来,在新的领域创造一种新的生态。

简单地说,就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”,当然实际催生的效果,绝不是简单的相加。

比如,传统集市+互联网有了淘宝,传统百货卖场+互联网有了京东,传统银行+互联网有了支付宝,传统红娘+互联网有了世纪佳缘,传统交通+互联网有了快的、滴滴等等。

由此推及“国际旅游岛+”,是否可以这样理解:新起点下的海南,将结合“互联网+”,实施“国际旅游岛+”计划,在充分梳理总结国际旅游岛建设发展得失基础上,充分发挥海南得天独厚的资源优势,将国务院赋予海南国际旅游岛的相关政策用好用足用透,进一步与国际知名的国际旅游岛旅游发展水准对标,在以旅游业为主导产业的基础上,将其他产业与旅游业捆绑打包,产生1+1>2的效果,从而促进各次产业深度融合、跨界发展。

2013年4月,中共中央总书记习近平在海南考察时,强调海南“要以国际旅游岛建设为总抓手,闯出一条跨越式发展路子来,争创中国特色社会主义实践范例,谱写美丽中国海南篇章”。什么叫“总抓手”?推进一切工作,都要以国际旅游岛建设为重要考量。

6年前印发的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,给海南量身裁定的六大定位,广泛涉及文化、生态、农业、科研、物流……早就远远超出了狭义上的旅游业范畴。

由此可见,实施“国际旅游岛+”计划,跳出旅游看旅游,打造海南旅游业的“3.0”升级版,本来就是海南推进国际旅游岛建设发展的应有之义,完全契合习近平总书记关于“总抓手”的论述,完全契合国务院《若干意见》“六大定位”的期望。

国际化+精细化+标准化,“融合”“跨界”……在海南日报观察员看来,“国际旅游岛+”的推演,恐怕离不开这些关键词。

为何在“十三五”开局之年提出“国际旅游岛+”?

海南日报观察员注意到,涉及“国际旅游岛+”的论述,第一处出现在政府工作报告第二部分“‘十三五’奋斗目标和主要任务”中,明确将“实施‘国际旅游岛+’计划”作为“今后五年,我们将重点把握好以下几个方面”的内容之一。

第二处表述,出现在政府工作报告第三部分“2016年工作安排”中,论及“推进供给侧结构性改革,积极扩大消费需求”时,明确将“制定实施‘国际旅游岛+’”作为“重点促进旅游消费”部分的举措之一。

一言以蔽之,着墨不多,分量不轻!

我们来看看“国际旅游岛+”计划诞生的背景:

毫不夸张地说,过去6年海南国际旅游岛建设发展,催生了许多奇迹。

——旅游配套设施建设逐步完善,高铁从半环到闭环,形成环岛高铁,海屯、屯琼等高速公路开始向中部延伸,机场将添博鳌“新丁”,南北两大机场紧锣密鼓“扩容”……在旅游酒店方面,不独三亚、海口国际知名五星级酒店林立,东部、中部一些市县也有了五星级标准的酒店。

——三亚凤凰国际邮轮港已成为丽星邮轮、皇家加勒比等世界知名邮轮企业在亚太地区的重要母港或停靠港。游艇产业发展迅猛,目前已建成三亚鸿洲、三亚亚龙湾、三亚半山半岛、海口美源、海口新埠岛5个国际标准游艇码头,全省现有游艇码头泊位956个。

——海南也涌现了一批旅游新业态。包括邮轮游艇度假游、低空飞行游、免税购物游、风情小镇度假游、会展游、会奖游、高尔夫游、漂流游等旅游产品受到游客热捧。

——海南各市县抱团发展意识逐步加强,“海澄文”一体化综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈……海南正逐步实现南北两极带动、东西两翼并进。

——铁腕净化旅游市场环境。重点对海鲜排档、潜水、旅游购物点、水果摊点、一日游、交通运力等方面进行综合治理。2015年中国首支旅游警察队伍在三亚成立,整治行动也推动了旅游市场的转型升级。

过去6年间,海南逐步加快旅游业转型升级步伐,散客游成“主旋律”。2015年春节黄金周,海南散客与团队客比例达到8:2,接近成熟旅游休闲度假目的地水平。

但,毋庸讳言,海南国际旅游岛建设发展,在催生诸多奇迹的同时,也不可避免地经历着成长的烦恼。

比如,尽管国内游客数量不断攀升,但境外游客、国际游客数量及占比却持续下滑;比如,海南旅游业发展,地域上仍存在很大的不平衡,“东南热西北冷”的旅游格局客观存在,尽管随着冯小刚电影公社落户海口观澜湖,“北冷”的局面有了好转,但广袤的西线,大多景点仍处在“养在深闺人未识”的状态;比如,旅游景点及基础设施建设,包括中外文标识牌建设、旅游乡村公路建设、旅游厕所建设等,与国际旅游发达地区标准仍有差距。

所以,在海南日报观察员看来,实施“国际旅游岛+”写进政府工作报告,意味着省委、省政府下定决心,在今后五年以国际旅游业发达地区标准对标海南旅游业发展,由此打通包括行政区划乃至各行业壁垒,驱动多领域深化改革,倒逼地方党委政府发展理念与之相适应,进而打造海南旅游业“3.0”升级版。

在官方公布的“十三五”规划纲要草案中,建设国际旅游岛明确为“海南的最大机遇和最强比较优势”。实施“国际旅游岛+”计划,也将进一步擦亮国际旅游岛这一“金字招牌”,朝着将海南建设成为“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”目标迈进。

这,注定将成为海南国际旅游岛建设发展的一个关键节点。

这,是“十三五”海南的责任与担当。

这,也是省委、省政府回应国内外关切的一个重大问题。

“国际旅游岛+”加什么,怎么加?

据1月27日出版的《海南日报》报道,省政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健,向政协海南省六届四次会议提交了题为《建议重点打造富有海南特色和优势的“旅游岛+”产业》的提案。

朱鼎健提出了旅游岛+电影、旅游岛+农业、旅游岛+教育等诸多建议。朱鼎健建议重点打造富有海南特色和优势的“旅游岛+”产业。“一旦设想成功,这将让海南大旅游产业发展产生倍数效益和乘法效应,成为海南参与‘海上丝路’建设的重要抓手。”

而国家开放大学(海南)国际旅游岛学院执行院长杨哲昆,在接受海南日报客户端记者采访时表示,海南国际旅游岛建设,不是简单的让旅游唱独角戏。“国际旅游岛+”的提出,是一个综合发展的概念,这与海南一直倡导的“大旅游”不谋而合。

杨哲昆表示,“互联网+”已经做了很好的示范,许多行业与互联网相加都能飞跃发展。“国际旅游岛+”的提法是一个前所未有的高度,这将促进海南区域经济、社会、文化等方面的综合快速发展。

“不管哪一方面,如果把国际旅游岛要素考虑进去,与其进行恰当的组合,其发展就远远超出其本身价值。”杨哲昆说。

杨哲昆举例说,比如发展文化,与“国际旅游岛+”组合起来,文化就能以多种形式得到更充分的体现和发扬;比如新农村建设,这个概念从新中国成立之后就开始了,近年来升级为乡村旅游,这就是旅游+新农村建设的时代效果。

“从国际旅游岛建设角度来说,如何更好地与国际旅游发展规则相融合,这是关键。”杨哲昆指出,旅游发展必须推动区域经济发展、文化发展等方面共同发展,实现社会综合效益,这是大家都认可的规则。不仅是自然环境好了,社会环境和人文环境等共同发展,国际旅游岛建设才能永葆生机和活力。

国际旅游岛+扶贫、休闲、人居、购物、美食、医疗、养生、娱乐、特色文化……每一个+后面,都叠加了“互联网+”的新基因,都贯穿着“融合”和“跨界”的新思维,都是一个令人期待的新高地。

让我们伸开臂膀,拥抱“国际旅游岛+”吧!

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